УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Президиума Ростовского областного суда от 13 января 2012 года
ПРАВИЛА ПРЕБЫВАНИЯ ПОСЕТИТЕЛЕЙ
В РОСТОВСКОМ ОБЛАСТНОМ СУДЕ
- Общие положения
Правила пребывания посетителей в Ростовском областном суде разработаны в соответствии с Федеральным конституционным законом от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», федеральными законами от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране», от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», законами Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности», от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской федерации», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- Настоящие правила определяют порядок пропускного режима и нормы поведения граждан (посетителей) в зданиях и служебных помещениях Ростовского областного суда и направлены на обеспечение установленного порядка деятельности суда в целях:
- эффективной деятельности суда;
- реализации конституционного права граждан на судебную защиту;
- поддержания общественного порядка внутри здания, его охраны;
- обеспечения безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппарата суда, участников процесса и других граждан при посещении ими здания (служебных помещений) суда.
1.3. Основные понятия, используемые в настоящих правилах:
посетитель – любое физическое лицо, представитель юридического лица, временно находящийся в здании суда, для которого суд не является местом работы;
пропускной режим – порядок осуществления допуска посетителей в здание суда, имеющего определенные условия и ограничения;
установленный порядок в здании суда – совокупность требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок судебного разбирательства в судах, деятельность судей, работников аппарата и других работников суда, связанную с организационными обеспечением деятельности суда, правила поведения граждан в общественных местах;
документы, удостоверяющие личность посетителя – паспорт гражданина, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П, удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации, военный билет, общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в Российскую Федерацию граждан России, постоянно проживающих за границей), паспорт моряка, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство в Российской Федерации, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства, иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность.
- Организация пропускного режима в Ростовском областном суде
- Пропускной режим и поддержание общественного порядка в здании суда осуществляется судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее – судебные приставы по ОУПДС).
Ответственность за осуществление пропускного режима возлагается на судебных приставов по ОУПДС, порядок в здании суда и контроль за его обеспечением осуществляется судебными приставами по ОУПДС, администратором суда. Их законные требования по соблюдению установленного порядка обязательны для посетителей.
- Пропуск посетителей (за исключением присяжных заседателей) осуществляется с центрального входа в основное здание по документам, удостоверяющим личность, с выяснением причины их прибытия, после проверки с использованием технических средств, визуального осмотра ручной клади (дамские сумки, портфели, папки и т.п.).
2.2.1. Допуск в здание суда лиц для ознакомления с материалами судебных дел, лиц, прибывших по служебным вопросам, а также посетителей, желающих присутствовать в судебном заседании, но по своему статусу не являющихся лицами, участвующими в деле, осуществляется в здание суда по предъявлении документов, удостоверяющих личность, и с их регистрацией на посту пропуска посетителей.
В случае прибытия в суд посетителя, являющегося участником судебного процесса, без документа, удостоверяющего личность, судебный пристав по ОУПДС, выяснив личность указанного лица с его слов и дело, для участия в котором данное лицо явилось, узнает у судьи или иного работника суда действительность его участия в процессе. Такой посетитель сопровождается судебным приставом по ОУПДС в зал судебного заседания, в котором будет рассматриваться дело, вплоть до решения вопроса о его допуске к участию в судебном заседании.
Посетители, не являющиеся участниками судебного заседания и не имеющие документов, удостоверяющих личность, лица, прибывшие в суд для подачи исковых заявлений, материалов и других документов по судебным делам, в том числе заявлений об ознакомлении с материалами судебных дел, а также для ознакомления с публичными объявлениями о работе суда, размещенными на информационных стендах, не имеющие при себе документов, удостоверяющих личность, пропускаются в приемную граждан и к информационным стендам, без права прохода в иные помещения суда.
2.2.2. Пропуск присяжных заседателей в основное здание осуществляется через центральный вход в здание Пристройки, согласно списку присяжных заседателей, размещенному на посту судебных приставов, на основании документов, удостоверяющих их личность.
2.2.3. Работники Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, других судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его органов и учреждений, органов юстиции, сотрудники ФССП России, МВД России, ФСБ России, МЧС России, прокуратуры, следственного комитета РФ, налоговой инспекции, таможенных органов, представители законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, адвокаты пропускаются в здание суда по служебным удостоверениям.
По предъявлению служебного удостоверения в здание суда пропускаются работники государственных организаций и учреждений, доставляющих почтовую корреспонденцию.
2.2.4. Лица, являющиеся в соответствии с федеральным законом от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» субъектами государственной охраны, в здание суда пропускаются беспрепятственно. Право беспрепятственного прохода имеют также сотрудники охраны указанных лиц.
2.2.5. Пропуск в здание суда представителей средств массовой информации, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность или служебных удостоверений. В случае необходимости внесения в здание суда усилительной и (или) радио-, теле-, кино-, фотоаппаратуры приглашается работник аппарата суда, ответственный за взаимодействие со средствами массовой информации.
Фотосъемка, видеозапись, видео-, киносъемка и трансляция судебного заседания в средствах массовой информации допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании, а в здании или других служебных помещениях суда – с разрешения председателя Ростовского областного суда.
2.2.6. Рабочие строительных подрядных организаций, иных организаций, выполняющие работы, оказывающие услуги в соответствии с заключенными государственными контрактами и договорами, пропускаются в здания суда по паспортам на основании списков, представляемых администратором суда судебным приставам по ОУПДС.
2.2.7. Пропуск в здание суда лиц, прибывших на совещания, семинары и другие аналогичные мероприятия, осуществляется на основании списков-заявок, подписанных председателем суда, заместителями председателя суда или администратором суда, по документам, удостоверяющим личность.
2.2.8. Студенты, направленные в суд учебными заведениями для прохождения учебной практики, пропускаются в здание суда по предъявлении студенческого билета на основании списка, оформленного лицом, ответственным за прохождение практики.
2.2.9. В случае необходимости оказания медицинской помощи, а также в случае аварии (повреждения) электросети, канализации, водопровода или отопительной системы медицинские работники, а также специалисты и рабочие аварийно-ремонтных служб пропускаются в соответствующие помещения в рабочее время в сопровождении администратора суда или работника аппарата суда, а в нерабочее время – в сопровождении дежурных судебных приставов по ОУПДС, о чем незамедлительно докладывается председателю суда.
2.2.10. Посетители, имеющие право на постоянное ношение и хранение оружия и специальных средств в связи с исполнением ими должностных обязанностей и прибывающие в суд с оружием и (или) специальными средствами, пропускаются в здание суда после сдачи оружия и специальных средств государственному гражданскому служащему Ростовского областного суда, ответственному за их хранение.
В здания суда вооруженными и (или) со специальными средствами допускаются судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечивающие его охрану, безопасность судей, присяжных заседателей, участников судебного процесса и посетителей или осуществляющих привод лиц, уклоняющихся от явки в суд, сотрудники конвойных подразделений, правоохранительных и специальных служб, осуществляющие обязанности по охране, конвоированию и доставлению лиц, содержащихся под стражей, привлекаемых к административной ответственности, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, доставлению вещественных доказательств и уголовных дел, сотрудники государственной фельдъегерской службы при исполнении ими служебных обязанностей, а также сотрудники государственной охраны лиц, являющихся объектами государственной охраны, при исполнении ими своих должностных обязанностей.
- Нахождение посетителей в здании суда после окончания рабочего времени допустимо только с разрешения председателя суда, судей или администратора и контролируется судебными приставами по ОУПДС.
- При возникновении чрезвычайных ситуаций допуск посетителей в здание суда прекращается. Лица, находящиеся в данный момент в суде, действуют в соответствии с указаниями судей, работников аппарата суда, судебных приставов по ОУПДС.
- Права, обязанности и ответственность посетителей
Ростовского областного суда
- Посетители суда имеют право:
- осуществлять проход в здание и залы судебных заседаний суда в рабочее время;
- находиться в суде в течение рабочего времени, продолжительность которого устанавливается правилами внутреннего распорядка суда;
- находиться в зале судебных заседаний при рассмотрении судебного дела, если судебное заседание не является закрытым. Посетители, не являющиеся лицами, участвующими в деле, вправе находиться в зале судебных заседаний при наличии свободных мест;
- знакомиться с образцами судебных документов и получать информацию о дате и времени рассмотрения судебных дел, находящихся в производстве суда;
- посещать приемную граждан Ростовского областного суда для подачи в суд заявлений, жалоб и иных документов, получения процессуальных документов и информации о результатах рассмотрения обращений, ознакомления с материалами дела;
- записываться на прием к председателю суда, лицу, его замещающему, заместителям председателя суда в дни и часы приёма, установленные приказом председателя суда, по вопросам непроцессуального характера и находиться на личном приеме в дни и часы, согласованные по предварительной записи.
- посетители суда имеют иные права, предусмотренные действующим законодательством.
3.2. Посетители суда обязаны:
- при входе в здание суда сообщать судебному приставу по ОУПДС о цели своего прихода; предъявлять судебному приставу по ОУПДС документ, удостоверяющий личность, в развернутом виде, судебное извещение при его наличии;
- проходить осмотр с использованием технических средств, проводимый судебными приставами по ОУПДС, и предъявлять им для визуального осмотра ручную кладь (сумки, портфели, папки и т.п.);
- регистрироваться на посту пропуска посетителей в здание суда, за исключением лиц, являющихся участниками судебного заседания и имеющих при себе соответствующие судебные извещения;
- соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в общественных местах;
- посетители суда, не являющиеся лицами, участвующими в деле и желающие присутствовать в судебном заседании, при условии, что судебное заседание не является закрытым, обязаны предварительно сообщать об этом секретарю судебного заседания;
- до приглашения в зал судебного заседания находиться в месте, указанном судьей, секретарем судебного заседания, работником аппарата суда либо судебным приставом по ОУПДС;
- перед входом в зал судебных заседаний закрывать объективы устройств, обладающих функцией видео-фотосъемки, и без разрешения суда не открывать объективы данных устройств и не использовать их в данных целях, выключать либо переводить в бесшумный режим мобильные телефоны, пейджеры и иные средства связи;
- не вмешиваться в действия судьи и других участников процесса, сохранять тишину, не мешать проведению судебного разбирательства, в том числе, вопросами, репликами, в нарушение установленной процессуальным законодательством и председательствующим по делу очередности выступлений, не допускать нарушений общественного порядка;
- покидать зал судебного заседания по требованию судьи, работника аппарата суда или судебного пристава по ОУПДС
- выполнять требования и распоряжения председателя суда, судей, администратора суда, работников аппарата суда, судебных приставов по ОУПДС в суде, залах судебных заседаний, не допуская проявлений неуважительного отношения к ним и посетителям суда;
- не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппарата суда и судебными приставами по ОУПДС их служебных обязанностей;
- соблюдать очередность на приеме в приемной граждан суда;
- бережно относиться к имуществу суда, соблюдать чистоту, тишину и порядок в здании и служебных помещениях суда;
- в случае возникновения чрезвычайных ситуаций строго следовать указаниям судебных приставов по ОУПДС;
- выполнять требования судебного пристава по ОУПДС об освобождении здания суда после окончания рабочего дня, а также в экстремальных ситуациях, в случае отсутствия оснований для дальнейшего нахождения в здании суда (разрешение председателя суда, судей или администратора; участие в неокончившемся судебном заседании)
- посетители имеют также иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
3.3. Посетителям суда запрещается:
- проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные в приложении, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;
- производить во время судебного заседания видеозапись и фотосъемку без разрешения председательствующего судьи, использовать мобильные телефоны, пейджеры и другие средства связи в зале судебного заседания, за исключением функции аудиозаписи, аудиозапись во время судебного заседания проводится в порядке, установленном нормами процессуального законодательства;
- производить видеозапись и фотосъемку, киносъемку в здании и помещениях суда без разрешения председателя суда;
- проникать и находиться в непосредственной близости с помещениями суда, предназначенными для лиц, содержащихся под стражей;
- выносить из здания или служебных помещений суда, а также портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;
- изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;
- курить;
- оставлять без присмотра личные вещи и документы,
- проходить в здание и служебные помещения суда в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, с агрессивным поведением, в состоянии, не отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям, в одежде, не отвечающей общепринятым требованиям для посещения общественных мест и учреждений, малолетним детям без сопровождения взрослых, с животными.
В случае нахождения вышеуказанных лиц в зданиях и служебных помещениях Ростовского областного суда, они удаляются судебными приставами по ОУПДС.
3.4. Ответственность посетителей Ростовского областного суда
3.4.1. В случае нарушения посетителями установленных в суде правил председатель суда, лицо, его замещающее, судьи, администратор суда, работники аппарата суда, судебные приставы по ОУПДС вправе делать им соответствующие замечания и применять иные меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством.
3.4.2. Воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду, нарушение общественного порядка в здании или служебных помещениях суда, неисполнение законных распоряжений судей, работников аппарата суда, обеспечивающих установленный порядок в залах судебных заседаний, и судебных приставов по ОУПДС о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, и иных противоправных действий влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
3.4.3. В случаях выявления фактов нарушения общественного порядка посетителями в здании и на прилегающей территории они могут быть удалены, задержаны и переданы судебными приставами по ОУПДС в органы внутренних дел с составлением акта о правонарушении.
3.4.4. В случае неисполнения законного распоряжения судьи или судебного пристава по ОУПДС о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, нарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.4.5. В случае совершения посетителями судов деяний, влекущих уголовную ответственность, виновные лица подлежат привлечению к уголовной ответственности в установленном порядке.
3.4.6. В случае умышленного уничтожения либо повреждения имущества Ростовского областного суда и находящихся в нем материально-технических ценностей виновные лица могут быть привлечены к административной либо уголовной ответственности с последующим возмещением причиненного имущественного ущерба.
3.4.7. Судебный пристав по ОУПДС имеет право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ
«О судебных приставах».
Приложение
Перечень предметов, запрещенных к внесению в здание суда
- Огнестрельное оружие и боеприпасы.
- Пневматические, травматические винтовки и пистолеты.
- Ружья для подводной охоты, арбалеты.
- Имитаторы и муляжи оружия и боеприпасов.
- Электрошоковые устройства.
- Газовое оружие и оружие самообороны.
- Газовые баллончики и аэрозольные распылители.
- Холодное оружие (ножи, топоры, ледорубы, другие бытовые предметы, обладающие колюще-режущими свойствами.
- Взрывчатые вещества, взрывные устройства.
- Легковоспламеняющиеся жидкости и вещества.
- Радиоактивные материалы.
- Ядовитые, отравляющие, едкие и коррозирующие вещества.
- Окислители – перекиси органические, отбеливатели.
- Наркотические и психотропные вещества.
- Алкогольные напитки.
- Объемные предметы.
- Другие предметы и вещества, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот в Российской Федерации.
- Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.
Примечание: перечень не является исчерпывающим, дополнения или исключения из данного перечня производятся по решению председателя суда.
